1月8日,由中国人民大学主办的中国自主的知识体系成果发布会(2023年度)在中国国家版本馆召开,向社会各界呈现中国哲学社会科学工作者最新研究成果。校长马海涛在会上发布我校研究成果《预算绩效管理教学与研究系列丛书》。中国人民大学校长林尚立为我校颁发证书。
图1 中国人民大学校长林尚立为我校颁发证书
图2 马海涛发布我校研究成果
财政是国家治理的基础和重要支柱。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。
为了在理论和实践上呈现这一卓越成就,马海涛教授团队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣党和国家的重大战略需求,将预算绩效管理作为“双一流”学科建设和高质量本科专业建设的重要内容,以“预算绩效管理教学与研究系列丛书”(以下简称“丛书”)为载体,努力构建体现中国特色、中国风格、中国气派的预算绩效管理学科体系、学术体系、话语体系。
图3 预算绩效管理教学与研究系列丛书
“丛书”初步构建了我国预算绩效管理的学科体系。按照我国建立“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理的新要求,“丛书”填补了国内预算绩效管理学科与教材建设方面的空白,其中,《预算绩效管理理论与实践》是国内第一本关于国内实施预算绩效管理的研究生教材,本科生教材也即将正式出版。此外,学校在财政学二级学科下专门设立了预算绩效管理专业方向,设立国内第一家预算绩效管理博士招生方向。
“丛书”初步构建了我国预算绩效管理的学术体系。“丛书”坚持扎根中国实践,勾勒出了我国全面实施预算绩效管理的“思维网”和“施工图”,形成了“一总、二分、多支撑”的预算绩效管理学术体系。“一总”即《预算绩效管理理论与实践》,阐述预算绩效管理的基本原理、基本知识和基本方法;“二分”是指按照政府预算纵横两个维度,分为《专项转移支付预算绩效管理:理论与实践》和《部门预算绩效管理:战略、预算与绩效的系统集成》。“多支撑”涵盖重点领域和重要支出方式的预算绩效管理,已经出版的有《地方政府专项债券项目绩效管理:理论与实践》《政府与社会资本合作(PPP)项目绩效管理:理论与实践》《政府购买服务多元主体协同绩效管理》《全过程预算绩效评价结果应用》等。
“丛书”初步构建了我国预算绩效管理的话语体系。中国全面实施预算绩效管理在领导体制、体系构成、推进路径、治理成效等方面不同于西方国家的新、旧“绩效预算”改革,“丛书”提出了中国共产党领导下的预算绩效治理概念,阐述了预算绩效管理的系统集成理论,提炼了预算绩效管理的“北京模式”。政府预算与绩效管理团队以“丛书”为纽带,实现了跨学科、跨学院、跨学校和跨国的交流与合作。团队聚焦预算绩效管理的重大实践问题,为财政部等各级财政系统、各地、各部门提供智库支持。团队持续发表高水平研究成果,实现理论研究、经验研究、政策分析的全覆盖,积极引导预算绩效管理的发展方向。“丛书”是一个开放的体系,整套丛书分为理论研究系列、行业案例系列和国际比较系列,将持续总结预算绩效管理的中国之治,为构建预算绩效管理自主知识体系做出贡献。
会上同期发布了中国自主的知识体系年度报告、哲学社会科学领域2023年获奖成果,中国人民大学、吉林大学、华东师范大学、西北大学等 “建构中国自主的知识体系大学联盟”成员的重磅研究成果。
撰稿:刘晓宇、丁永玲
审核:王立勇
排版:蒋姗姗